Nouvelle Approches de la Sécurité Collective

Dans de nombreux pays africains, les conflits violents déterminent l'agenda sociopolitique

Il ne fait aucun doute que dans de nombreux pays africains, les conflits violents représentent un défi politique et social majeur. En dépit de leurs constellations différentes, ces conflits ont en commun une mauvaise gouvernance et ses effets néfastes, ce qui comprend la corruption, la répression, une perte de légitimité et d'autorité, une participation socio-économique faible voire défaillante et un manque criard de perspectives. Ce qui favorise une spirale de violence et des conflits subséquents. En même temps, la nature des conflits a profondément changé. Outre les conflits perçus comme ethno politiques ou la lutte pour le pouvoir et pour une justice sociale, on est confronté aujourd’hui à un nouveau type de conflictualité hybride et multiforme avec la montée en puissance du phénomène terroriste, de la criminalité organisée et des trafics illicites. A cela s’ajoute un certain nombre de défis relatifs à la diminution des ressources et au changement climatique : Des facteurs qui contribuent cumulativement à l'affaiblissement des structures gouvernementales.

Des outils puissants pour faire face à l’insécurité ?

Les opérations internationales de soutien de la paix (IPSO), y compris diverses formes de missions internationales de paix et de formation, sont l’un des outils internationaux les plus puissants pour le maintien de la paix et de la sécurité internationales. Dans un certain nombre de pays africains, nous avons été témoins du travail des opérations de maintien de la paix avec différents mandats, par diverses organisations multilatérales ou multinationales, avec des contingents et des composantes militaires et civiles variables. En outre, le terme IPSO englobe également les programmes de formation et d’équipement militaires pour les armées nationales. Il existe actuellement des IPSO au Soudan, au Soudan du Sud, en Somalie, en République centrafricaine, en République démocratique du Congo, au Mali, en Gambie, en Guinée-Bissau, au Sahara occidental et dans le bassin du lac Tchad. Des missions de formation militaire de l’UE sont présentes en Somalie, en RCA, au Mali, au Sahel et au Mozambique.

Néanmoins, après la prise de contrôle rapide et inattendue de l’Afghanistan par les talibans et à un moment où le multilatéralisme fondé sur des règles est de plus en plus contesté, il y a eu un débat sur les perspectives de succès et d’échec et, en fin de compte, sur l’objectif général et l’impact de l’engagement militaire international.

S’appuyant sur les résultats de la première phase du projet, axée sur l’architecture africaine de paix et de sécurité, le deuxième cycle des « Futurs de la sécurité collective en Afrique ? » est concentré sur « Opérations internationales de soutien de la paix – Rôles de la société civile. » Les perspectives nationales et les expériences sociétales en matière d’IPSO doivent éclairer les conseils stratégiques. L’objectif : Des recommandations généralisées pour une adaptation de l’IPSO centrée sur les personnes qui augmentent les chances de règlements politiques et civils et, en fin de compte, contribuent à la sécurité collective.

Par conséquent, la FES engage son réseau d’experts et de décideurs politiques pour développer des perspectives communes sur l’avenir de l’IPSO en Afrique. Les processus de dialogue au niveau national et régional, impliquant des organisations de la société civile, des experts, des décideurs politiques, ainsi que des féministes et des représentants de groupes marginalisés, discutent des attentes et des contributions à l’amélioration de la sécurité humaine et, finalement, des règlements politiques pacifiques. Une attention particulière est accordée à une approche sensible au genre. Il sera intégré à tous les processus afin de promouvoir la justice pour les femmes.

Les intentions sont les suivantes :

• Faire remonter les demandes et les idées progressistes de la société civile sur les IPSO dans les réseaux politiques de la FES et renforcer ainsi les mécanismes de sécurité collective en Afrique ;
• Influencer les considérations des décideurs et des politiques régionaux, continentaux et internationaux sur la manière de mandater, de concevoir et de mettre en œuvre des opérations internationales de soutien de la paix ;
• Renforcer la participation démocratique, la justice de genre, la sécurité humaine de la population ;
• Examiner et se préparer aux nouvelles menaces à la paix et à la sécurité.

Travaillant dans le réseau de partenaires de la FES et avec les bureaux de pays, des plates-formes sont mises à disposition pour délibérer sur l’impact, les progrès des IPSO et pour amplifier la voix de la société civile. Au niveau continental, l’expertise locale est liée aux débats internationaux sur la sécurité collective et les doctrines de maintien de la paix. Les ateliers continentaux regroupent, comparent et débattent les perspectives locales pour formuler des recommandations politiques. Ces recommandations sont ensuite partagées aux niveaux national et régional, toujours en coopération avec les bureaux de la FES à Berlin, Addis-Abeba (UA) ainsi qu’à Bruxelles (UE) et New York (ONU).